自2020年长江流域十年禁捕战略实施以来，恩阳区坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面推进长江恩阳水域禁捕退捕工作。全区133名建档立卡退捕渔民已全部上岸，60名有就业意愿渔民实现转产就业，医保、城镇职工养老/失业保险参保率均达100%，以扎实社保举措筑牢民生底线，让退捕渔民“退得出、稳得住、老有养、能致富”。
高位推进强统筹，织密禁捕保障网
恩阳区坚持把禁捕退捕与社会保障工作同部署、同推进，构建“横向到边、纵向到底”的工作体系。严格落实船证回收、系统注销，建立人防、技防、群防联防机制，在册渔船全部拆解，足额落实各级退捕补偿资金，为社保安置奠定坚实基础。
同步出台“六个一批”帮扶举措——发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、自主创业解决一批、公益性岗位安置一批、社保兜底保障一批、技能培训赋能一批，确保渔民上岸后就业有渠道、收入稳增长、养老有保障、生活更幸福，实现民生保障无死角。
多元参保全覆盖，筑牢养老安全线
社保是民生之基，恩阳区聚焦退捕渔民养老保障需求，搭建“企业职工养老+灵活就业人员养老”双重参保体系，135名退捕渔民全部纳入城镇职工养老保险保障范围。
灵活参保自主选：鼓励渔民以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险，缴费比例为20%（12%统筹账户+8%个人账户），按四川省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%自主选择缴费基数，退休后按职工养老金计发办法领取待遇，保障水平显著高于原城乡居民养老保险。
困难群体精准扶：对低保、特困、重度残疾等困难渔民，全额代缴城乡居民养老保险费，杜绝“断保漏保”，确保困难群体不落一人。
补贴直享添动力：严格落实养老保险专项补贴，资金直接划入个人账户，缴费越多、补贴越高。截至目前，累计兑现养老保险补贴超400万元，用真金白银降低参保压力。
就业创业双赋能，社保兜底稳增收
恩阳区坚持“社保兜底+就业赋能”双轮驱动，既守好民生底线，又拓宽致富门路，让渔民上岸有岗位、创业有扶持、收入有保障。
技能培训强本领：开展职业技能培训暖心行动，将培训班办到乡镇、村社，开设水产养殖、魔芋种植、家政服务等实用课程，脱贫人口年度首次参加培训期间发放每日50元生活交通补助，累计帮助18名渔民掌握一技之长、顺利就业。家住恩阳区茶坝镇街道的退捕渔民刘志文，2020年接受了村里组织的免费创业培训，培训后成功开店，从事五金产品销售，顺利改善了生活质量。
岗位安置保就业：开发河道保洁、渔政巡护等公益性岗位，安置大龄、无技能渔民15人；举办专场招聘会，对接企业开发岗位，每年提供职业介绍180人次以上，确保有就业意愿渔民100%就业，用人单位同步为其缴纳城镇职工社保。
创业扶持添助力：设立创业专家服务团，提供免费项目指导；对符合条件渔民，发放最高30万元创业担保贴息贷款，兑现一次性创业补贴。退捕渔民雷海琼自主经营水产品店，2021年获创业奖补1万元，成为上岸创业典型，其本人以灵活就业身份持续缴纳职工社保。
优化服务暖民心，动态监管护权益
恩阳区以“便民、高效、暖心”为目标，精简社保办理流程，提升服务质效，让渔民少跑腿、好办事。
就近办零跑腿：城镇职工社保参保登记凭身份证、户口簿即可办理，支持委托代办；线上通过四川人社APP、微信公众号申报缴费基数，线下在银行网点、政务大厅办理，适配不同群体需求。
三地办不用跑：针对退捕地、户籍地、参保地分离情况，由退捕地统筹补贴资金，参保地协同办理，无需渔民多地奔波。
动态管全覆盖：分类实施“一户一策”，跟踪就业、参保、待遇领取情况；对到龄渔民及时核算发放职工养老金，对困难渔民纳入救助范围，实现社保保障与就业扶持长效衔接。
从“水上漂”到“岸上稳”，从“捕鱼人”到“创业主”，恩阳区用扎实的社保举措、暖心的帮扶服务，书写退捕渔民安居幸福新篇章。下一步，恩阳区将持续优化社保政策、提升服务效能、强化就业帮扶，用心用情守护退捕渔民晚年幸福，让每一位渔民都能共享发展成果，共赴美好生活！ （恩阳区社保局 练金朋 蒋宜初）